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低空旅游為通航產業發展破冰
2018-05-08 返回列表

低空旅游為通航產業發展破冰

來源:《中國民航報》2018-01-18 11:00:00

201811日,從空中看北京——北京市城區首條常態化應急保障和低空旅游航線正式開通,直升機從北京朝陽區黃港直升機FBO起飛,可搭載4名旅客,空中觀光鳥巢、水立方等景點。這標志著空中應急保障和低空旅游進入常態化、大眾化、多元化運行的新時代。低空旅游讓通航從事業向產業轉變業內人士指出,只有發展低空旅游,才能為通航產業發展破冰,讓通航從事業向產業轉變;只有實現了常態化、大眾化、多元化發展,才能讓低空旅游走出困局。此前,我國通航業主要停留在農林作業、森林巡防、警務巡查、水務巡查、醫療救援等領域,始終處于一個很小眾的圈子里,距離大眾甚遠。

2016年,國務院辦公廳下發的《關于促進通用航空業發展的指導意見》明確,到2020年,建成500個以上通用機場,基本實現地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場,覆蓋農產品主產區、主要林區、50%以上的5A級旅游景區。隨著我國通航業的發展、各種利好政策的出臺和低空空域的逐步開放,各地的低空游項目密集進入大眾的生活,開啟了通航產業的破冰之旅。

據悉,截至2016年底,我國擁有通用航空器不到3000架,而美國已達到20多萬架,相差70多倍。而我國正在使用的通用航空器,基本上是外國通用企業為其提供制造、維修等技術支持。大規模發展低空旅游,對航空器的需求會大大增加。而市場前景廣闊將助推自主研發制造水平的提高,帶動高端制造業的發展,從而拉動通航產業的快速發展。這就如同我國的汽車工業發展一樣,隨著小汽車的需求量急劇增加,整個汽車工業的國產化水平提高,汽車工業由此成為社會經濟發展的支柱產業。

北京首條常態化應急保障和低空旅游航線的開通運營,對于通用航空這一戰略性新興產業的發展具有重要意義。多位業內人士認為,只有發展低空旅游,樹立大眾化消費理念,才能為通航產業發展破冰,讓通航從事業向產業轉變。

破解低空旅游困局 平攤飛行成本

實際上,低空旅游發展這么多年來,全國運營的低空旅游線路只有130多條,能夠做到常態化運行的屈指可數。要打破低空旅游的困局,實現常態化、大眾化、多元化運行尤為迫切。那么,低空旅游要實現常態化、大眾化、多元化運行,為什么如此不易呢?低空旅游的間接運營成本遠高于直接運營成本,甚至是直接運營成本的數十倍。而很多企業抱持的是急功近利的心態,導致市場沒有熱度,企業沒有收益。華彬天星副總經理呂剛這樣總結。呂剛說,一架直升機的價格從幾百萬元到數千萬元,其間接成本主要包括折舊費用、機組運營成本、保險、維修費用等,都是固定開支;而直接成本主要就是燃油費。試想一下,在直升機運行期間,如果把這些間接成本加到直接成本里,其費用相當昂貴,一般人只能望而卻步。只有飛行次數多,成本才會越來越低。因此,只有實現了常態化、大眾化、多元化運行,才能破解中國低空旅游的困局。

通航產業領域的有關專家認為,只有飛起來,低空旅游才能熱起來,企業才能起來,產業才能火起來,產業生態才能好起來。總之,只有養成低空旅游消費習慣,市場才會越來越大。我們的嵩山低空旅游航線實現了常態化飛行,如今在北京也實現了常態化運行,想飛就飛、來了就飛,尤其是實現了應急保障與低空旅游的融合,為整個產業發展營造了良好的生態環境。呂剛說。

政策利好 通航產業高速成長期已經悄然到來

事實上,無論是通航產業還是低空旅游,對于我國來說仍是一種較為特別的新業態,與歐美發達國家相比還存在較大的差距。

中美通用航空產業發展的對比最能說明問題。美國的通航作業時間每年2300多萬小時,中國不到80萬小時,相差近30倍;至于通用機場數量,美國有2500多個,中國有300多個,相差8倍。

而在低空旅游方面,截至2017630日,獲得民航局經營許可證的通用航空企業共有345家,超過一半企業開展空中游覽業務,各地正在運營的低空旅游線路只有130多條。這與美國的低空旅游相比差距巨大,甚至與巴西、加拿大、俄羅斯等國家相比,我國低空旅游發展也嚴重不足。

有差距,才有追趕的動力。2010年,國務院、中央軍委頒布了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》,這是國家發出的最為強勁的發展通用航空的政策信號,通用航空被列為國家予以重點培育和支持發展的戰略性新興產業。

2012~2016年,我國出臺的通航政策數量分別是9項、7項、4項、13項、35項,而2017年,國家發改委、交通運輸部、民航局等部門共發布60份與通用航空有關的政策文件。由此也不難看出,從2016年以來,尤其是2017年,我國對通航產業發展的重視提升到了一個前所未有的高度。

20165月國務院辦公廳發布的《關于促進通用航空業發展的指導意見》中,對進一步促進通用航空業發展作出部署,并提出到2020年通用航空經濟規模突破1萬億元的目標,預示著通航產業高速成長期已經悄然到來。

低空旅游建立景區、城區常態化運營新模式

在大眾休閑、旅游+”、專項旅游大發展的背景下,低空領域的加快開放必將推動低空旅游空前發展。

2017718日,國家交通運輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司、國家開發銀行聯合發布《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》。《意見》指出,應推進旅游交通產品創新,發展低空飛行旅游產品。支持開辟低空旅游線路,鼓勵開發空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅游產品。積極開展通用航空旅游試點,鼓勵重點旅游城市及符合條件的旅游區開辟低空旅游航線。推動通用機場建設,建設低空旅游產業園、通航旅游小鎮與飛行營地。

低空旅游之所以被公認為擁有空前的發展機遇,主要在空域開放后,使之有可能與當下蓬勃發展的大眾旅游相互助力,形成旅游新增長點。

但又不得不承認,國內通航產業的發展還不平衡、不充分。呂剛說,無論是通航產業還是低空旅游,目前主要集中在長三角、珠三角和京津冀地區,中部少,西部更少。因此,低空旅游要引領旅游新時尚,還有很長的路要走。

目前,通用航空領域涉及內容較多,通航企業各有所長,像北大荒通航主要從事農林作業,金匯通航主要從事醫療救援,而華彬天星則是國家旅游局批準的全國唯一的低空旅游示范單位。

2017年,華彬天星嵩山低空旅游項目實現了常態化運行,這一景區低空旅游模式引起了輿論的廣泛關注。2018年新年第一天,華彬天星又在北京開通運營了首條常態化應急保障和低空旅游航線,開始探索城區低空旅游新模式。用呂剛的話說,華彬天星從中岳嵩山到首都北京,實施雙輪驅動戰略,就是要為中國應急保障和低空旅游飛出一條新路,最終讓國人飛遍三山五岳,俯瞰錦繡山河,擁抱美好生活。(《中國民航報》、中國民航網 記者彭斌)

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